行政院宣布「特种货物及劳务税条例」草案送交立院审议

行政院宣布「特种货物及劳务税条例」草案送交立院审议

行政院会于3月10日第3237次院会审查,宣布修正后通过「特种货物及劳务税条例」(简称特种销售税,民间则俗称奢侈税)草案,并将函请立法院审议。行政院长吴敦义于该草案通过后表示,本草案仅对特定货物及劳务加徵一定税额,对一般社会大众之正常交易并无影响,符合量能课税原则;且所徵收的税课收入,将循预算程序,挹注于社会福利及救助,具有改善所得分配的社会意义。由于该草案于特种货物税部分,将价格达300万元的小客车列入高额消费货物增课奢侈税的範围,因此,U-CAR特别关注「特种货物及劳务税条例」草案的内容,特别整理行政院与财政部关于草案的新闻稿内容,以持续关注该项课税草案的后续发展。

「特种货物及劳务税条例」草案重点内容

财政部说明该草案内容,上开条例草案分总则、税率及税基、税额计算、稽徵、罚则及附则共6章26条文;主要内容如下:

  • 1. 将持有2年以内之房屋及其坐落基地,或符合一定条件之土地移转及符合一定金额之高价货物与入会费纳入课税範围。
  • 2. 将房屋或土地所有权人、产製厂商、进口特种货物收货人或持有人及销售入会权利之营业人等,明定为纳税义务人,并规範课徵时点,以利徵纳双方依循。
  • 3. 将合理、常态与非自愿性移转房屋及其坐落基地或土地、或其他特殊情况之特种货物排除课税或纳入免税範围,以符合本条例立法意旨。
  • 4. 明确订定税率、税基及税额计算方式。
  • 5. 定明产製厂商登记、纳税义务人申报缴纳及进口货物由海关代徵等稽徵程序及相关罚则,以利徵纳双方依循。

    不动产课徵奢侈税草案内容

    不动产方面的课徵原则,大至与先前各界认知相近。课税标的为持有2年以内非自用住宅之房屋及其坐落基地、依法取得核发建照之都市土地。课税时点及税基,则以所有权移转时按销售价格课徵,税基分为两等级,1年以内课税15%,逾1年至2年以内则课徵10%,课税主体均为销售不动产之所有权人,也就是向卖方课徵税收。

    财政部于此次草案内容,同时增订排除课税项目之原则:合理、常态及非自愿性移转。

    财政部参照土地税法第28条、第34条、第39条、第39条之2及银行法第76条规定,增订排除项目,例如:土地所有权人与其配偶及未成年直系亲属仅有一处自住房地(参照一生一屋规定)、农舍、公共设施保留地徵收前之移转、因强制拍卖、继承或受遗赠取得之房地、营业人兴建房屋完成后第一次移转、银行处分因行使抵押权取得之不动产及其他经财政部核定者。

    高额消费课徵奢侈税草案内容

    高额消费课徵奢侈税草案内容,基本上也与先前各界了解的相似。课徵对向有高额消费货物与高额消费劳务两大类,高额消费货物涵盖每辆 (艘/架) 价格达300万元的小客车、游艇、飞机、直升机与超轻型载具,以及每件价格达50万元的龟壳、玳瑁、珊瑚、象牙、毛皮及其製品以及家具等。另外,高额消费劳务,课徵课体为每次达50万元的入会费。

    财政部此次在草案内容,有针对课税时点及税基有较详细的规划,以跟小客车课徵奢侈税最相关的进口车来看,课税时点与税基部分,财政部于草案内容规划,是以进口时按关税完税价格加计进口税捐后之数额课徵,税率固定为10%,课税主体则为国外进口之收货人或持有人,对应即为进口车商。

    值得注意的一点,关于「进口时按关税完税价格加计进口税捐后之数额课徵」,代表是完税价格 (离岸价格+运费+保险合计) ,加计各项进口税捐 (进口税+货物税+营业税与推广贸易服务费) ,所合计之数额若达到300万元,政府将课徵10%奢侈税。若以达300万元的车辆来推出,政府将课徵进口车商30万元奢侈税,代表车商将以330万元的含税成本进口此款车,若加计经销成本与利润后,反应于最终售价势必高于330万元。

    财政部对于高额消费部分,也拟出免徵项目,包括排除重複课税、境外消费及奖励教育、研究或实验性质等项目。财政部进一步解释,参照货物税条例第3条及关税法第49条规定,规範符合对供作产製另一应税特种货物、运销国外或从事教育、研究、国际比赛等性质之高额消费货物免税;另属可退还之保证金性质之高额入会费,亦不包括在课徵範围。

    • 2020/08/03
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